Thanh tra, kiểm tra là “chuẩn mực chất lượng” cho nền kinh tế thị trường và là “trọng tài kỹ thuật” cho việc nâng cấp công nghiệp; điều quan trọng là chúng hoạt động như một tuyến phòng thủ quan trọng bảo vệ sức khỏe, sự an toàn và hạnh phúc-của cộng đồng. Tính xác thực và khách quan của dữ liệu thử nghiệm có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và độ an toàn của sản phẩm, trật tự thị trường công bằng và lợi ích công cộng. Gần đây, Cục Quản lý Nhà nước về Quản lý Thị trường (SAMR), cùng với bảy cơ quan khác-bao gồm Bộ Công an, Bộ Tài nguyên và Cục Quản lý Sản phẩm Y tế Quốc gia-đã ban hành *Thông báo về việc tổ chức và tiến hành các cuộc thanh tra ngẫu nhiên trên toàn quốc đối với các cơ quan kiểm tra và kiểm tra năm 2026* (sau đây gọi là "Thông báo"). Tài liệu này phác thảo một cách toàn diện chiến dịch thanh tra "hai lần ngẫu nhiên, một công khai" trên toàn quốc cho năm 2026, từ đó củng cố nền tảng chất lượng cho sự phát triển kinh tế và xã hội-chất lượng cao.
Ngành kiểm tra và thử nghiệm trải rộng trên toàn bộ chuỗi sản xuất, phân phối và tiêu dùng, bao gồm các lĩnh vực chính liên quan đến-phúc lợi cộng đồng và các ngành công nghiệp cốt lõi-như môi trường sinh thái, thiết bị y tế, thực phẩm và dược phẩm, an toàn phương tiện cơ giới, vật liệu xây dựng và các sản phẩm năng lượng mới. Tuy nhiên, trong một thời gian dài, một số ít cơ quan kiểm tra và kiểm tra đã có những hành vi bất thường-bao gồm giả mạo dữ liệu,-thủ tục không được tiêu chuẩn hóa, không đáp ứng các yêu cầu về trình độ chuyên môn và hợp đồng phụ không minh bạch-dẫn đến việc kiểm tra và chứng nhận gian lận. Những hành vi này không chỉ phá vỡ sự cạnh tranh công bằng trên thị trường và tạo điều kiện cho các sản phẩm không đạt tiêu chuẩn xâm nhập vào thị trường mà còn ẩn chứa những rủi ro tiềm ẩn đối với an toàn công cộng, từ đó gây tổn hại đến lợi ích sống còn của công chúng và làm suy yếu uy tín của ngành. Do đó, việc thực hiện giám sát và quy định thường xuyên, được thể chế hóa và có mục tiêu đã trở nên cần thiết để tiêu chuẩn hóa sự phát triển của ngành và giảm thiểu rủi ro về an toàn.
So với các biện pháp quản lý trong những năm trước, chương trình thanh tra giám sát năm 2026 có đặc điểm là tập trung vào mục tiêu, phạm vi bao quát toàn diện và cơ cấu phân cấp rõ ràng. Ở cấp quốc gia, kế hoạch này bao gồm việc thanh tra 120 cơ quan kiểm tra và kiểm tra-bao gồm 100 cơ quan có-chứng nhận cấp quốc gia và 20 cơ quan có-chứng nhận cấp tỉnh-, qua đó đảm bảo bao phủ toàn bộ các cơ quan trung ương và địa phương và loại bỏ các điểm mù về quy định. Về phạm vi thanh tra, các cơ quan quản lý đã xác định chính xác các lĩnh vực chính có rủi ro cao, mối quan tâm lớn của công chúng và tác động xã hội lớn. Ưu tiên cho các lĩnh vực quan trọng đối với an toàn và sức khỏe cộng đồng{11}}như giám sát môi trường, kiểm tra lượng phát thải khí nhà kính, kiểm tra an toàn phương tiện cơ giới, giám sát chất lượng nước, kiểm tra hàng hóa xuất/nhập khẩu cũng như kiểm tra thiết bị y tế và sản phẩm thực phẩm. Đồng thời, các cuộc kiểm tra có mục tiêu đang được tiến hành trong các lĩnh vực được người tiêu dùng quan tâm nhiều và các ngành công nghiệp mới nổi-bao gồm đồ trang sức, kiểm tra chất lượng không khí trong nhà, hóa chất độc hại, sản phẩm dành cho trẻ em, sản phẩm dành cho người già và năng lượng quang điện mới-đảm bảo bố cục chiến lược, chính xác đảm bảo việc giám sát theo quy định luôn bắt kịp bất cứ khi nào rủi ro phát sinh.
Khung quy định này thiết lập một-cấu trúc quản trị đa chiều-kết hợp kiểm tra đột xuất quốc gia, phối hợp hành động địa phương và-tự thanh tra-của tổ chức để đảm bảo chắc chắn trách nhiệm pháp lý ở mọi cấp độ và đảm bảo áp lực tuân thủ được truyền tải một cách hiệu quả. *Thông báo* yêu cầu rõ ràng các cơ quan quản lý cấp tỉnh tiến hành kiểm tra đột xuất cục bộ ở các khu vực-rủi ro cao và{6}}có mức độ phổ biến cao, phù hợp với đặc điểm công nghiệp địa phương và nhu cầu công cộng. Nó bắt buộc phải tuân thủ nghiêm ngặt cơ chế "ngẫu nhiên kép, một công khai"-trong đó các mục tiêu kiểm tra và thanh tra viên được chọn ngẫu nhiên và toàn bộ quy trình cũng như kết quả được công khai-từ đó tận dụng tính minh bạch để tạo ra biện pháp ngăn chặn quy định mạnh mẽ và loại bỏ các điểm mù về quy định cũng như thực thi có chọn lọc. Đồng thời, khuôn khổ này nhấn mạnh trách nhiệm chính của các cơ quan thanh tra và kiểm tra bằng cách xác định danh sách kiểm tra cốt lõi để tự{11}}tự kiểm tra và khắc phục. Các cơ quan phải tiến hành đánh giá rủi ro toàn diện trên các lĩnh vực chính-chẳng hạn như hoạt động tuân thủ, phân bổ nhân sự và thiết bị, quy trình kiểm tra, tính xác thực dữ liệu và hiệu suất của hệ thống quản lý-và chủ động khắc phục các vấn đề. Cách tiếp cận này nhằm mục đích loại bỏ các hành vi như thử nghiệm giả mạo và vi phạm quy trình tại nguồn, thúc đẩy quá trình chuyển đổi của ngành từ “quy định thụ động” sang “tuân thủ chủ động”.
Đáng chú ý, những nỗ lực quản lý năm nay đã tích hợp sâu sắc các khái niệm quản trị thông minh và kỹ thuật số, liên tục thúc đẩy sự phát triển và nâng cấp các mô hình quản lý. *Thông báo* đề xuất các phương pháp tiếp cận đổi mới-bao gồm quy định thông minh, quy định dựa trên tín dụng-và giám sát hợp tác- nhằm thúc đẩy các công nghệ hiện đại như dữ liệu lớn, Internet vạn vật (IoT) và trí tuệ nhân tạo. Bằng cách tăng cường áp dụng các kết quả phân loại rủi ro tín dụng và triển khai hoạt động giám sát khác biệt, có định hướng{5}}chính xác, cùng với các cuộc thanh tra xuyên khu vực- nhằm phá vỡ các rào cản địa lý, một hệ thống quy định mới có đặc điểm là tích hợp, sàng lọc và hoạt động bình thường hóa đang được thiết lập. Sáng kiến này giải quyết một cách hiệu quả-những thách thức tồn tại lâu dài liên quan đến quy định truyền thống-chẳng hạn như nhân lực hạn chế, quá trình xác minh bị chậm trễ và hạn chế về mặt địa lý-bằng cách sử dụng công nghệ để nâng cao hiệu quả quản lý và phân loại dựa trên tín dụng-để cho phép can thiệp có mục tiêu, từ đó đảm bảo rằng quy định đó không chỉ mạnh mẽ mà còn chính xác và đáp ứng nhu cầu thực tế.
Uy tín của ngành thanh tra, kiểm nghiệm là nền tảng xây dựng một quốc gia vững mạnh về chất lượng, đồng thời một ngành công nghiệp được quản lý và có trật tự đảm bảo sự vận hành lành mạnh của nền kinh tế thị trường. Tiến hành kiểm tra giám sát đột xuất hàng năm thông qua sự hợp tác giữa các cơ quan-không chỉ là một biện pháp thiết thực để khắc phục những bất thường trong ngành cũng như giảm thiểu rủi ro về chất lượng và an toàn mà còn là một động thái chiến lược dài hạn-nhằm cải tiến hệ thống quản lý thị trường hiện đại, tối ưu hóa môi trường kinh doanh và bảo vệ sự phát triển-chất lượng cao. Thông qua các quy định chặt chẽ, chính xác và thông minh được thực hiện thường xuyên, thị trường thanh tra, kiểm tra có thể liên tục được thanh lọc; điều này buộc ngành phải cải thiện chất lượng và hiệu quả, hướng dẫn các tổ chức kiểm tra duy trì các nguyên tắc cơ bản về tính khách quan, công bằng, liêm chính và tuân thủ pháp luật, đồng thời thúc đẩy việc nâng cao liên tục chất lượng dịch vụ và năng lực chuyên môn.
Những người trong ngành cho rằng khi các biện pháp quản lý được thực hiện và hoàn thiện đầy đủ, lĩnh vực thanh tra và thử nghiệm sẽ nhanh chóng rời xa các mô hình tăng trưởng rộng rãi. Nó sẽ chuyển sang một giai đoạn mới của quá trình phát triển-chất lượng cao được đặc trưng bởi tiêu chuẩn hóa, chuyên môn hóa và công nghệ thông minh-cung cấp các dịch vụ chính xác, xác thực và đáng tin cậy để bảo vệ an toàn công cộng, thúc đẩy nâng cấp công nghiệp và hỗ trợ chiến lược quốc gia xây dựng một quốc gia hùng mạnh thông qua chất lượng.
